Projectleider Voorjaarsnota

Functieomschrijving

Opdracht

De gemeente Zutphen staat voor een belangrijke financiële en bestuurlijke opgave. Met de start van een nieuwe bestuursperiode wordt gewerkt aan een coalitie-uitvoeringsprogramma (CUP), waarin de ambities en beleidsmatige prioriteiten van het nieuwe college worden uitgewerkt. Tegelijkertijd staat de gemeente voor de uitdaging om de financiële positie structureel in evenwicht te brengen en de gemeenteraad voldoende mogelijkheden te bieden om inhoudelijke en financiële keuzes te maken.
De Voorjaarsnota 2027 vormt het moment waarop deze opgaven samenkomen. In de voorjaarsnota moeten de financiële consequenties van het CUP worden vertaald naar een integraal financieel meerjarenperspectief. Daarbij geldt als uitgangspunt dat alle vier de jaarschijven structureel sluitend zijn. Dit vraagt om scherpe financiële analyses, realistische ramingen, een kritische beoordeling van bestaand beleid en het ontwikkelen van concrete en uitvoerbare ombuigingsmaatregelen.
Een belangrijke uitdaging is dat de noodzakelijke bezuinigingen niet uitsluitend als een vooraf vastgesteld pakket aan de gemeenteraad worden voorgelegd. De gemeente wil de raad daadwerkelijk in positie brengen om keuzes te maken. Dit vraagt om verschillende, inhoudelijk onderbouwde bezuinigingsmogelijkheden, waarbij zowel de financiële effecten als de maatschappelijke en organisatorische consequenties inzichtelijk worden gemaakt. De voorstellen moeten voldoende concreet en vergelijkbaar zijn om politieke afweging en besluitvorming mogelijk te maken.
Voor deze opgave zoeken wij een ervaren, actief meewerkende projectleider die verantwoordelijk is voor de integrale totstandkoming van de Voorjaarsnota 2027. De projectleider combineert stevige inhoudelijke kennis van gemeentefinanciën met ervaring in complexe politiek-bestuurlijke processen.
De projectleider is nadrukkelijk niet uitsluitend verantwoordelijk voor het organiseren en bewaken van het proces, maar levert ook zelf een substantiële inhoudelijke bijdrage. Dit betekent onder andere het analyseren van financiële vraagstukken, het uitwerken en beoordelen van bezuinigingsvoorstellen, het opstellen van financiële scenario's en het schrijven van onderdelen van de Voorjaarsnota.
De projectleider werkt nauw samen met de betrokken directeuren, programmacoördinatoren, financieel adviseurs, business controllers en andere inhoudelijk betrokken medewerkers. Daarbij zorgt de projectleider voor een integrale aanpak, waarin bestuurlijke ambities, maatschappelijke effecten, financiële haalbaarheid en organisatorische uitvoerbaarheid met elkaar in balans worden gebracht.
Het is aan de projectleider om het traject zodanig te organiseren en inhoudelijk te begeleiden dat binnen de beschikbare planning een kwalitatief goede, financieel onderbouwde en bestuurlijk besluitrijpe Voorjaarsnota 2027 wordt opgeleverd.

De opdracht resulteert in:

• 1. Een integraal projectplan en een beheerst totstandkomingsproces voor de Voorjaarsnota 2027, inclusief planning, verantwoordelijkheden, besluitvormingsmomenten, kwaliteitsbewaking en afstemming tussen de betrokken organisatieonderdelen;
• 2. Een financiële vertaling van het coalitie-uitvoeringsprogramma (CUP), waarbij de beleidsmatige ambities worden vertaald naar concrete financiële voorstellen, inclusief structurele en incidentele effecten, fasering, dekkingsmogelijkheden en consequenties voor de meerjarenraming;
• 3. Een integraal en structureel sluitend financieel meerjarenperspectief voor alle vier de jaarschijven, waarbij de financiële effecten van het CUP, autonome ontwikkelingen, bestaand beleid en voorgestelde ombuigingen op een consistente en transparante wijze zijn verwerkt;
• 4. Een samenhangend pakket aan concrete en realistische bezuinigingsmogelijkheden, inclusief financiële opbrengsten, maatschappelijke effecten, gevolgen voor de dienstverlening, organisatorische uitvoerbaarheid en implementatietermijnen. De mogelijkheden bieden de gemeenteraad daadwerkelijk ruimte om verschillende keuzes te maken;
• 5. Inzichtelijke financiële scenario's en afwegingsmogelijkheden, waarmee de samenhang tussen bestuurlijke ambities, noodzakelijke ombuigingen en de structurele financiële positie zichtbaar wordt. Daarbij wordt inzichtelijk gemaakt welke combinaties van maatregelen leiden tot een structureel sluitend meerjarenperspectief;
• 6. Een inhoudelijk en financieel samenhangende concept-Voorjaarsnota 2027, waarin de financiële uitgangspunten, bestuurlijke keuzes, voorgestelde maatregelen en consequenties voor de meerjarenbegroting helder en begrijpelijk zijn uitgewerkt;
• 7. Een bestuurlijk besluitrijpe Voorjaarsnota 2027, inclusief de benodigde toelichtingen en beslisdocumenten, die tijdig kan worden aangeboden voor behandeling door de directie, het college en de gemeenteraad.

De projectleider draagt zelf actief bij aan het realiseren van bovenstaande resultaten. Van de projectleider wordt verwacht dat deze zelfstandig financiële analyses en voorstellen uitwerkt, kritisch toetst op volledigheid en realiteitswaarde en waar nodig zelf teksten en financiële onderbouwingen opstelt.
Gedurende het traject zorgt de projectleider voor een gestructureerde voortgangsrapportage aan de opdrachtgever en tijdige signalering van risico's, knelpunten en noodzakelijke bestuurlijke keuzes.

Inzet en opdrachtduur

• Omvang: nader te bepalen, bij voorkeur gemiddeld 32–36 uur per week gedurende de intensieve projectfase.
• Start: zo spoedig mogelijk, zodat de projectleider vanaf de voorbereiding bij het traject betrokken is.
• Duur: tot en met de bestuurlijke afronding van de Voorjaarsnota 2027.
• Werklocatie: gemeente Zutphen, hybride werken mogelijk in overleg.
• Positionering: de projectleider werkt in opdracht van de concerncontroller en stemt inhoudelijk nauw af met de betrokken ambtelijk opdrachtgever en het management.